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运管观察者札记

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《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-2010)宣贯培训提纲及解说  

2011-07-19 16:51:37|  分类: 业务工作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325-2010)宣贯培训内容

 

 一、落实营运客车类型等级评定和燃料消耗量核查规定 

 ▲1 客运经营企业:应保障客车营运性能、安全性能和燃料消耗符合国家和行业规定的技术标准要求。

 ---客运经营者必须按照《营运客车类型划分及等级评定》标准及交通运输主管部门评审发布的车型选购营运客车;营运客车必须是符合交通运输部发布的营运客车燃料消耗量达标车型。

 ▲2 运输管理机构:应按照交通运输部规定,实施营运客车市场准入和车辆技术监督管理基础工作。

 ---运输管理机构必须依据《营运客车类型划分及等级评定》标准,落实车辆配发证件前的客车等级评定和年度类型等级复核;必须依据道路运输车辆燃料消耗量核查监督管理规章规定,拒绝道路运输车辆燃料消耗量不达标车型进入道路运输市场。

 二、《营运客车类型划分及等级评定》修订简介

 《营运客车类型划分及等级评定(JT/T325)》自初次发布至今,取代旧版本的JT/T325-2010已经是第4次修订。

 ▲ 典型客车第1批至7批按照JT/T325-1997评审发布,所发布的车型等级于2004年6月30日废止执行。

 ▲ 高级客车第8批至13批按照JT/T325-2002评审发布,所发布的车型等级于2007年6月30日废止执行。

 ▲ 高级客车第14批至20批按照JT/T325-2004评审发布,所发布的车型等级于2008年6月30日废止执行。

 ▲ 高级客车第21批至37批按照JT/T325-2006评审发布,所发布的车型等级何时废止执行待定。

按照JT/T325-2010标准评审发布情况:

 ▲ 高级营运客车第38批(共发布117个客车型号,其中78个按照JT/T325—2006标准评定发布;39个按照JT/T325-2010评审发布,正在评审待发布的高级客车第39批将全部按照JT/T325-2010评审发布。

 ▲ 中级营运客车按照JT/T325-2010标准评审发布工作已经启动(今年以来,已有安徽、江苏、云南、广西、上海、河南等省(直辖市)开始按照新标准对中级客车进行评审发布)。

 三、JT/T325标准修订后与原标准的主要区别

 JT/T325-2010与JT/T325-2006主要差异:

 ▲1 增加了特大型、大型、中型客车配置卫星定位系统的规定。即:普通级以外的特大型、大型、中型客车出厂前,必须配置符合行业标准规范的卫星定位系统车载装置(具有行车记录仪功能)。

 ▲2 增加了对特大型高二级以上和大型高三级客车应当配置胎压监测报警。

 ▲3 增加了对特大型/大型/中型高一级以上应当配置发动机节能风扇散热系统的规定(其他类型等级客车无此要求)。

 ▲4 提高了客车为后置发动机舱内安装自动灭火装置的要求,新增加后置发动机舱内安装温度报警系统的要求。即:无论、特大型、大型、中型、小型客车,无论高级、中级、普通级客车,凡发动机后置的,发动机舱内均应当配置自动灭火装置和温度报警系统(JT/T325-2006标准仅要求特大型和大型高级客车配置自动灭火装置)。

 ▲5 增加了对特大型/大型高二级以上客车和卧铺客车应当配置杀菌、消除有害气体空气净化装置的规定(其他类型等级客车无此要求)。

 ▲6 提高了对客车车身全承载式结构的要求。要求特大型/大型高二级以上客车和卧铺客车的车身均应当为全承载式结构(JT/T325-2006标准仅要求特大型/大型高三级客车的车身采用全承载式结构,对高二级以下的卧铺客车也无此要求)。

 ▲7 提高了对客车前桥配置盘式制动器的要求。要求特大型/大型客车不分等级,前桥制动均应为盘式制动;中型/小型高一级及以上等级客车的前桥制动,也应为盘式制动(JT/T325-2006标准仅要求特大型高一级以上和大型高二级以上为前桥盘式制动)。

 ▲8 提高了对客车配置缓速器的要求。要求特大型/大型客车不分等级以及中型高二级客车均应配置缓速器(JT/T325-2006标准对大型中级、普通级客车未要求)。

 ▲9 提高了对客车配置底盘自动润滑系统的要求。增补特大型中级客车也要配置底盘自动润滑系统的规定(JT/T325-2006标准仅要求特大型高一级以上、大型/中型高二级以上客车应配置)。

 ▲10 提高了对客车配置无内胎子午线轮胎的要求。增补大型中级/普通级客车、小型高一级也要配置无内胎子午线轮胎的规定(JT/T325-2006标准仅要求特大型客车和大型/中型高一级以上和小型高二级客车应配置)。

 ▲11 提高了对客车配置座(铺)位安全带的要求。要求特大型、大型、中型、小型的高级、中级、普通级客车,其全部座椅和卧铺均应配置二点式安全带,特大型双层客车和低驾驶区客车的前排座位应当安装三点式安全带(JT/T325-2006标准对大型/大型/中型普通级客车未做要求且仅要求小型客车第一排座位有安全带)。

 ▲12 提高了对特大型各等级客车第二轴或第三轴随动转向机构的要求。要求特大型客车第二轴或第三轴应具有随动转向机构(JT/T325-2006标准仅要求特大型各高等级客车的第二(三)车桥应具有随动转向机构)。

 ▲13 删除了对内饰成型件、旋压车轮、影视设备、音响设备、侧窗帘、乘客阅读灯、饮水设备或冰箱、时钟的要求(不再做为客车类型等级评定必要条件)。

 ▲14 对高级客车应当配置的悬架结构重新定义为A型:前独立后气囊;B型:全气囊;C型:前独立后少片簧不大于四片。其他悬架结构,包括JT/T325-2006标准确定的复合悬架均不再符合高级客车要求;中级及普通级客车的悬架结构无要求。

 以上,是JT/T325修订后对类型等级客车配置的新要求,以及与原标准的区别变化说明。

 四、怎样选购满足营运客车等级评定要求的客车

 ▲1 了解客车型号是否经交通运输部发布、是类型等级有效的高级客车;是否经客车制造所在地的省级交通运管机构发布、是类型等级有效的中级客车(所购买的等级客车应满足评审发布的全部项目要求)。

 ▲2 了解客车型号是否属交通运输部发布的燃料消耗量达标车型(与燃料消耗量相关的技术参数及配置的规格型号,应满足燃料消耗量达标车型具体要求)。

 ▲3 签订购车合同,应强调所购客车的技术参数和配置必须符合等级客车评审发布的全部项目要求,符合燃料消耗量达标核定所有条件(忽视或受人蒙蔽,可能导致购车后在类型等级评定或燃料消耗量达标核查时出问题)。

 ▲4 不宜自己充当客车设计工程师,对已经发布为中级或高级的客车自行选择配置要求生产—很可能不符合评定标准。(由于客车类型等级评定标准和燃料消耗量核查标准要求)

 ▲5 加强学习掌握JT/T325标准和客车类型等级评定规则知识(学习资料/网上专栏/向省市运管机构业务部门咨询),

 五、营运客车相关资讯网上查询及学习专栏

 ▲1 中国商用车辆网(http://www.ztauto.com/)中国公路学会客车分会主办,是交通运输部指定发布客车类型等级车型的授权网站)。

 ▲2 汽车互联--陕西道路运输/汽车维修服务网(http://www.wwwauto.com.cn/)我省创办的行业网站。

 其中:(http://www.wwwauto.com.cn/clgl/index2.htm)为营运客车类型及等级速查专栏。

 另有:我省经评定审核后的在用高级营运客车公示专栏(http://www.wwwauto.com.cn/GJKC-GS/index01.htm

 六、道路客运企业车辆技术管理

 一、管理职能与管理机构

 ▲1、运输经营者应当贯彻落实国家有关车辆技术管理的法律、法规;执行交通运输部制定的营运车辆技术管理规定。

 ▲2、运输经营者应当贯彻落实国家有关车辆技术及车辆技术管理标准(规范);执行交通行业标准规范的营运车辆技术要求。

 ▲3、处理运输生产和车辆技术管理的关系,在保障营运车辆技术状况良好的基础上,实现安全和节能降耗的运输生产。

 ▲4、运输经营者应当建立由车辆技术管理专业技术人员负责的车辆技术管理机构。所属车辆较少的,应当有专职技术管理人员负责车辆技术管理工作。

 二、车辆技术管理主要职责:

 ▲1、做好营运车辆购置前有关车辆综合性能要求、车辆燃料消耗量达标及客车类型等级的评估;

 ▲2、负责营运车辆技术档案的建立和记录填写,保证营运车辆技术档案的完整和准确;

 ▲3、制定营运车辆定期维护计划及计划落实,向运输管理机构报送相关备案资料和车辆二级维护计划报表。

 ▲4、根据国家标准及车辆的结构性能、使用条件等因素,科学、合理制定营运车辆技术管理定额标准,包括各主要营运车型的定期维护周期、作业项目及燃料消耗量定额,轮胎行驶里程定额等。

 ▲5、开展营运车辆燃料消耗量考核监管工作和安全行车、节能降耗、车辆维护等业务培训、技术竞赛活动;

 ▲6、落实营运车辆卫星定位系统(含行驶记录)的应用与监管工作。

 三、不断提高车辆技术与技术管理水平

 ▲ 推荐某客运企业工程师的博客

   http://www.ztauto.com/blog/user1/730/index.html

 七、营运客车类型等级评定与年度复核的基本原则

 ▲1 营运客车类型等级评定工作无需检测仪器设备进行检测,根据交通运输部有关规定,应当由道路运输管理机构专职人员进行实车审查。不得全权委托汽车综合性能检测站进行客车类型等级评定。

 ▲2 取得客车类型等级评定证明,是配发《道路运输证》的必要条件。对未经客车类型等级评定的车辆,不得配发《道路运输证》(燃料消耗量达标也是取得《道路运输证》前提条件)。

 ▲3、客车类型等级评定必须实际检视营运客车,实际参数、配置只要有一项低于相应类型等级条件时,就不能仅根据部或省级交通运政管理机构发布的高、中级客车厂牌型号对号入座核定类型等级

 ▲4、道路运输管理机构可以根据车辆具体配置对部或省级交通运政管理机构评审发布的客车型号进行降低等级的评定(只能降一级),无权对已经发布类型等级的客车进行提高等级的评定。

 ▲5、已经根据JT/T325不同时期标准进行了类型等级评定的客车,在车籍未转移过户、技术等级符合要求和车辆参数、配置符合当时有效标准前提下,原评定的类型等级有效。

 ▲6、从本省外市(区)以及外省过户转移的客车,应由转入地运管机构依据车辆购置时有效的JT/T325标准,重新评定客车类型等级,建立《陕西省在用营运客车类型等级评定表》。

 ▲7、非营运车辆转营运车,按照变更时有效执行的JT/T325标准进行客车类型等级评定----保障行业内营运客车的新度系数,杜绝综合性能要求低下的客车进入道路运输行业。

 ▲8、类型等级年度复核中,发现车辆技术等级变化或者由于经营者改变结构、配置,致使车辆已不符合原评定类型等级以及所配置机构、设施失效的客车,应责令经营者恢复或根据具体情况降低类型等级,未恢复或未降级的不予办理车辆年度审验手续。

 ▲9、客车类型等级评定中,评定的依据是JT/T325标准,参照《高级客车类型划分及等级评定表》或《中级客车类型划分及等级评定表》执行。

 ▲10、部或省级交通运政部门未发布为高级或中级的客车车型,应严格按照有效执行的JT/T325标准规定的普通级客车条件审查,符合条件的只可评定为普通级客车(市级道路运输管理机构没有评定高级/中级客车的职责权限)。

 ▲11、通村客车属于营运客车,客车技术参数和配置应当符合JT/T325标准(最低应符合普通级营运客车要求)。认为按照另一交通行业标准《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》(JT/T616-2004)要求即可,是错误的认识。

 ▲12、道路旅客运输车辆必须符合《营运客车燃料消耗量限值及测量方法(JT/T711-2008)》,经交通运输部审查并发布为燃料消耗量达标车型(且与燃料消耗量相关的规定项目必须符合达标车型具体公告)。

道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理信息服务网:

http://atestsc.mot.gov.cn/pub/index.html

http://www.wwwauto.com.cn/clgl/KCDJ-AB/jiang-su/SZJL/SC-SZJL-g.htm (是品牌型号类型等级目录主页,可以复制客车型号后点击:查燃料消耗量是否达标,进入查询页面复制---查询获取信息

 八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题

 ▲1、乘客门--与座位数相关,购车和评定中不可忽视

《客车类型等级评定表》举例:LCK6117HD1   XMQ6129BP4C  

 ▲2、轮胎--客车的轮胎规格(包括型号)必须符合要求

 ▲3、悬架—是高级客车与中级客车重要区别之一

 ▲4、座椅脚蹬--利于乘客安全不要认为可有可无 

 ▲5、卧铺客车--选购和评定要做为重点车种特别关注

 ▲6、通村客车--属于营运客车应当符合JT/T325标准

 ▲7、擅自改装--擅自增加座位数、改变悬架属违法行为

 ▲8、年度复核--对营运车辆实施技术监管内容,应重视

 ▲9、虚假资料--评定表、出厂合格证及登记证书等 

 ▲10、评定表填--必须规范、如实填制(新评定表)

 ▲11、网上公示--高中级客车都应当上网公示(更新)

http://www.sxsjttygj.gov.cn/sx_yingyun.asp?address=19&ygj=yellow

http://www.wwwauto.com.cn/GJKC-GS/index02.htm

 ▲12、业务报表--评定内容公示准确、及时的基础工作

 ▲13、实施细则—将对原03年制定的规范性文件修订

 九、新老标准过渡期间,我省客车类型等级具体要求

  陕西省交通厅运输管理局关于贯彻执行《营运客车类型划分及等级评定(JT/T325-2010)》的通知 (陕交运发[2011]32号)

 陕西省在用营运客车类型等级评定表(陕交运发[2011]32号附件--2011年8月日起执行)

   相关文件:

 ▲《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》(工信部 公安部 工信部联产业[2010]453号)    

 ▲《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》(交运部 公安部 工信部 安监总局:交运发[2011]80号)】 

 十、营运车辆技术监督管理工作原则及“十二五”规划相关政策

 ▲ 根据交通运输部有关文件规定,客车类型等级评定和燃料消耗量核查工作是道路运输管理部门职责;

 ▲ 客车类型等级配置要求与保障客运安全运行有直接关系,客运企业、运管部门及相关业务工作人员要承担责任;

 ▲《交通运输“十二五”发展规划》和最近出台的公路水路交通运输节能减排、科技信息化等“十二五”规划简介。

                                    陕西省交通厅运输管理局汽车维修管理处

                                                 2011年7月14日


(JT/T325-2010)宣贯培训内容—解说

 

七、营运客车类型等级评定与年度复核的基本原则--▲8

擅自对车辆技术参数及配置进行改装,不仅仅是使客车类型等级发生变化也是违反交通部关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知的行为,有些擅自对车辆技术参数及配置进行改装的行为,还应依法给予行政处罚。

七、营运客车类型等级评定与年度复核的基本原则--▲9

原因是交通运输部和省运管局在《评定表》中只是评定的主要项目,并未包含JT/T325标准的全部要求(部分《中级客车评定表》的发布内容也不规范存在一定问题)。

七、营运客车类型等级评定与年度复核的基本原则--▲11

关于通村客车的市场准入,个别省市的一些文件中,常以符合行业标准《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》为依据,是错误理解造成的。看这个标准的内容:它是为制造厂生产乡村公路运营客车提出的,其中的基本性能参数、结构及配置要求表中,突出了一个车内随行物品存放区和一个车后自行车挂架的要求,以及其他简单的参数,体现车辆节能、安全、舒适以及动力性对客车结构和底盘配置的项目要求几乎没有,这是一个失败,价值和意义不高的标准。通村客车也是道路运输车辆,它的体现车辆节能、安全、舒适以及动力性对客车结构和底盘配置的项目要求,必须首先符合JT/T325标准,然后才是根据需要适应乡村运输的服务设施。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲2

这里需要强调的是:对中级客车、普通级客车,JT/T325标准的规定是必须配置子午线轮胎,由于JT/T325标准是部令《客运规定》所要求实施的,因此,对营业性客运车辆来说,配置普通斜交式轮胎是不允许的,轮胎属于客车安全部件配置之一,在客车类型等级车辆选购和评定时,必须从安全生产运营的高度上认真对待,不是子午线轮胎的必须调整更换,当然,绝对不可以更换翻新轮胎,国家强制性标准规定:机动车转向轮不允许装用翻新的轮胎《机动车运行安全技术条件》。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲5

卧铺客车存在重心高、难操作,车辆高、重量轻等安全方面的缺点,车辆的稳定性变差,遇紧急刹车或转弯等情况时,易导致事故发生,因此需要更加严格的设计和关键总成件的选配。据统计,在某一年度我国公路特大交通事故中,卧铺客车发生的事故率最高。当然,也存在卧铺车超员超速、非法改装、疲劳驾驶、违法停车上下客、违规载货等交通违法行为的原因。解决车辆本身的问题,公安部、工信部发布的《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》对卧铺客车的安全配置提出了更高的要求。自2011年1月1日起,新申报《公告》的卧铺客车产品将装配符合标准规定的缓速器、限速装置、防抱死制动系统和汽车行驶记录仪,车身将为全承载整体式框架结构,所有车轮均装配无内胎子午线轮胎,且前轮制动系统应装配盘式制动器,发动机后置的卧铺客车还需装配发动机舱自动灭火装置。这些要求基本上都来源于JT/325--2010标准。我省近几年卧铺车的购买中也存在一些问题,主要是卧具本身改变、客车加中后门以及卧铺布局上不严格依据有关要求的问题(例),需要引起重视。今后在客车类型等级评定中,卧铺和双层客车要作为重点,严格按照交通部发布的车型的有关具体核定执行,客运企业不得随意改变,可以从发布的多种品牌和型号中选择认为合适的车辆。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲6

通村客车的安全性问题要重视。由于考虑农村客运盈利性的问题,在购置客车时,往往走低成本投入的路,在省交通运输厅给通村客车购买补贴、国家年年给予燃油补贴的前提下,还要选择削减车辆配置、在有限的车舱空间增加座位数量的车辆,没有道理,需要我们运管机构在客车类型等级评定时把关,要重点对按照中级、普通级客车应当配置的子午线轮胎、座椅间距、安全带等评定项目的检视,通村客运车辆最低限度要符合JT/T325标准规范的普通级客车,不允许车厢通道内设置乘客折叠椅。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲7

根据反映,车辆维修时把空气悬架改为钢板弹簧悬架、或者擅自增加卧铺或乘客座位的情况,在我省存在,有些地方可能还较严重,客运企业应当明白,这是违反《道路运输条例》和交通运输部具体规定(关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知 )的违法行为,运管机构在稽查以及客车类型等级年度复核时,要先行予以行政处罚,再根据具体情况实施责令恢复、降低类型等级、退出原经营线路等监管处理方式。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲8

客车类型等级年度复核的规定,说明JT/T325标准的落实执行不是一评定就了事,而是一种动态的管理,通过年度复核,要发现经过评定的客车存在那些相关问题,除了擅自改装配置,还可能存在有空调但制冷制热已经失效、有卫生间但条件恶化已经不能使用等情况,需要责令恢复,恢复不了的或者不愿意恢复的,应当根据情况降低客车类型等级。这项业务一般在车辆年审时落实,各地运管机构落实的怎样,今后省局要调查。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的问题-▲11/12

关于网上公示,省局对我省评定为高级的客车实行公示已经有几年了,这个公示,一是作为管理部门的行政认可行为,应当政务公开,二是公开政务信息,供被管理者查阅查询,对有问题的评定提出质疑,是避免行政认可作弊失误的社会监督形式。目前,根据所知,只有汉中市运管处网站对中级客车有公示,渭南市不定期以市处文件进行公示并在运政网上公告,其它地方没有这样做,今后要实行,省局修订《客车类型等级评定/复核实施细则》时,要把它作为规定写入执行。

关于业务报表,省局在今年开始实行的《陕西省机动车维修市场管理及营运车辆技术监管业务报表制度》中,已经规定有有关营运客车类型等级评定的报表,执行情况不太好(另行向运管处通报)。要做到客车类型等级评定的网上公示正确无误、完整和及时,一是运管机构对这种基础性的评定工作要有业务台帐,以电子文本格式存档的基础,二是对已经评定等级的在用客车的变化情况,例如车藉过户转移,车辆退出经营等情况要及时掌握,及时进行网上更正。如果需要,各地可以建立客运企业有关情况定期报送制度,希望我们的客运企业大力协助当地运管部门作好这项工作。

八、我省客车类型等级评定/复核中存在的具体问题-▲13

自2006年起,我省每年都要就客车类型等级评定工作发文件进行规范和要求(这些文件中的一些原则性规定仍有效)。今年内,计划对2003年制定的《陕西省营运客车类型等级评定(复核)工作规范》修订,结合新标准及交通运输部要求,对客运企业选购客车、运管机构实施评定工作全面予以规范。

九、陕西省交通厅运输管理局--陕交运发[2011]32号)-▲

关于客车类型等级评定中对车载卫星定位系统的这个项目的检视评定,文件这样写没错,而且只能这样写,但在一定时期内的具体工作中可能存在一些问题。

要求客车出厂前配置符合交通行业标准的卫星定位系统,不仅是JT/T325标准的规定,也是公安部、工信部、交运部、安监局联合印发文件(关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知 )的要求,是必定要落实的。根据开会前与交通运输部车辆管理处、公路学会客车分会的电话咨询联系,据说由于一些原因,前期工作没有落实到位,目前交通部还没有发布一个符合相应标准的车载卫星定位系统品牌和型号,因此,客车生产企业出厂配置卫星定位系统没有品牌型号的依据,包括一些客车生产企业自己研发的产品,例如苏州金龙、郑州宇通的车载信息系统,是否符合有关标准也不确定。因此,目前按照JT/T325--2010标准发布的高、中级客车的这一项目,暂时还无法在客车类型等级评定中落实。何时起,在客车类型等级评定中执行JT/T325标准有关车载卫星定位系统的要求,等待交通运输部通知。

车载卫星定位即GPS系统,按照交通行业标准(《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》)要求,应具有车辆定位、轨迹回放、车内监听、图像上传、行驶记录、通信报警等功能。

苏州金龙、郑州宇通等客车制造公司利用车载电子信息装置实现车与路、车与车、车与网络互相连接,通过采集信息,从安全驾驶管理、油耗分析管理、故障报警管理、维护保养管理等方面利用信息化辅助客运企业进行经营管理。

所有厂家所开发的系统,都应用的是GPS和GPRS平台,只不过是体系形式不一样,一些附加功能会有所区别。

这是客车行业利用信息化技术提升客车技术水平,客运行业使用信息化技术增强企业管理的手段,也是运管部门实施运输实时动态监管的有效方式

估计在《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》和《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》两项交通行业标准统一规范下,未来由客车生产企业开发的卫星定位系统会成为客运行业的首选。

十、营运车辆技术监督管理工作原则及“十二五”规划相关政策-▲

一是根据标准的适用规定及交通运输部有关执行标准的规范性文件,营运客车的类型等级评定与复核,是道路运输管理机构的职责和具体业务工作,没有在客运车辆购买者和运管机构之间由第三方,即汽车检测站进行任何评定检视检测的规定。但过去我省有些地方就委托出去,自己在凭空抡章子,现在还有一些外省的地方仍然委托出去,这显然是违背交通运输部文件精神的。我曾经写过一篇“明确责任主体,落实营运车辆监管职责”的博文,认为对营运客车是否配备相应等级配置的类型等级评定,以及营运车辆燃料消耗量是否达标的核查,属于采用人工检视的方法进行评价和审查的工作,委托给汽车综合性能检测站,是将本该依法由道路运输管理机构实施的源头监管、该承担的监管责任转让、移交给另一道路运输相关经营者去执行了,希望我们各地运管机构不要这样做。

二是营运客车的类型等级评定与复核虽然只是通过检查审视进行评价,但它是道路运输管理中有一定技术性的、政策性较强的基础工作,基础性工作不规范、就会造成整体管理工作的混乱。各地运管机构负责此项工作的同志应当认真学习、严格执行技术标准和部、省有关文件规定,建立业务台账,留下监督管理痕迹,随时可以调取查询客车类型等级评定资料。

三是客车类型等级要求与保障客运安全运行有直接关系,客运企业和运管部门相关机构以及负责购车和评定的同志一定要认识到:购车决策和评定工作涉及到运输安全,一旦发生客运安全事故,将受到责任追查。因此:客运企业也要从客运安全的高度上认真对待,等级客车涉及安全的配置必须落实。总想低成本投入,该配置的不配置,还要按高等级得到许可,为此托熟人、找领导的办法去破坏规则是不可取的。道路运输管理机构不得在营运客车类型等级评定、复核工作中因任何原因违反行业标准和评定、复核规则,对个别车型、车辆或个别经营者特殊对待的行为,将导致道路旅客运输执法不公、客运市场秩序混乱,损害当地行业管理公平、公正环境的行为,更重要的是有可能会成为道路客运安全事故隐患。今后省局对车辆技术监督管理工作中发生发现的违规行为,将在全省予以通报批评。

 

最后,借这次培训把今年以来交通运输部发布的《交通运输“十二五”发展规划》和最近出台的公路水路交通运输节能减排、科技及信息化等“十二五”规划简要宣贯如下:

交通运输行业的用能主体。要大力调整优化营运车辆运力结构,大力推广应用节能环保型运输车辆,加快淘汰高能耗、低效率的老旧车辆,引导营运车辆向专业化、标准化、低碳化方向发展。

推广使用天然气车辆,在城际客运车辆中积极开展天然气车辆代替淘汰老旧车辆试点推广。营运客车的中高级客车比例要由2010年的28%,至2015年提高为40%。

包括:陕西在推进的甲醇汽油以及节油技术、安全运营技术水平较高的客车

建立健全营运车辆燃料消耗检测体系,加强检测监督管理,促进汽车生产企业切实强化节能减排技术进步与科技创新,加强对高能耗运输车辆进入市场运营的源头控制。全面实施营运车辆燃料消耗量限值标准,在相关财税政策的支持配合下,试点开展老旧车辆提前退出运输市场。

从对新车的燃料消耗量核查,逐步扩展到对在用营运车辆进行燃料消耗检测,实现老旧车辆退出市场机制

进一步增强交通运输安全监管与应急反应能力和保障交通运输系统的畅通、高效,要利用全球卫星定位技术,建立重点营运车辆动态定位跟踪监测信息平台,加强对运输装备的运行监测,提高其运营管理水平和运行效率。重点营业性运输装备监测覆盖率达到100%。

重点营业性运输装备:包括道路运输和旅游运输客车

行业规划不是这次宣贯会议的议题,这里趁机宣传一下与我们客运车辆与车辆管理相关、今后一时期交通运输部的具体政策。有进一步学习愿望的同志可以上网查询阅读。

关于印发《交通运输“十二五”发展规划》的通知 (交规划发[2011]191号)

关于印发公路水路交通运输节能减排“十二五”规划的通知  (交政法发[2011]315号)

关于印发公路水路交通运输“十二五”科技发展规划的通知(交科技发[2011]234号)

关于印发公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划的通知 (交规划发[2011]192号)

 

【以上,是在我省举办的“《营运客车类型划分及等级评定(JT/T325-2010)》宣贯培训会议”上的讲课内容稿。博客存档,也欢迎行业同志提出意见。】       

                                                   2011年7月14日


有关链接:

明确责任主体,落实营运车辆监管职责的建议

关于客车类型等级评定工作致交通运输部的建议

修订后《营运客车类型划分及等级评定》与原标准主要差异

对《营运客车类型划分及等级评定》JT T325-2010稿的修改建议

对营运客车类型等级评定、发布中存在问题的披露及建议

纸上谈兵之二:对我省客运管理有关客车等级、经营期限及延续经营规定的分析评说

就营运客车类型等级评定管理工作中存在的问题致函交通运输部有关机构

营运客车类型等级评定工作汇报与建议(2006年)


                                    

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