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运管观察者札记

运管观察 交通评说 网文转贴 凡人杂念

 
 
 

日志

 
 

高速铁路其实是另类重复建设(来自:周 方博客)  

2009-10-01 20:30:30|  分类: 网文转贴 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       近年来,国家大举投资高速铁路,铁道部占用了国家投资的相当部分,铁路系统的腐败也到了登峰造极的地步——无人敢管、无人能管——因为掌握了巨额资金往往意味着有了左右政府决策的能力。石油乱涨价是另外一个极端例子和佐证。

    伽利略说:给我一个支点,我能撬动地球。贪官说:给我巨额资金,我能控制政府决策。

    在中国所有明显可见的重复建设当中,高速铁路的大规模建设可以说个极端的例子。竟然无人敢说破这个道理。

    本人过去虽然对此有所耳闻,有所思考,但一直少有亲身体会,因为日益发达的航空业使包括本人在内的许多国人坐火车的机会越来越少了,即便是乘火车,也多是世界领先的京津城际快速列车和速度已经相当“世界水平”的动车。很难想到中国铁路究竟存在什么问题。一次,我问一位跟铁路系统“关系很深”的好友关于铁路系统腐败的问题。谁知他听了很反感,反问我:“谁能把铁路建设得这么好?”

    这位好友其实几乎从不乘火车。我算过,他一年大概乘100多次飞机,几乎没有可能乘火车。所以我不怪他。

    最近本人“有幸”乘坐多次普通列车,尤其是开往欠发达地区的列车——其中包括管理和卫生状况令人发指的上海—兰州快车。终于领悟到什么中国铁路的问题出在哪里了。

    中国的决策者们永远无法知道百姓的生活疾苦,因为他们在“亲民访问”中所看到的一切都是事先安排好了的——阴奉阳违、弄虚作假已经成为各级官员的必修课。

    在大肆宣传铁路高速化带来的种种好处以获得中央不断加码的财政支持的同时,铁道部不仅让那些百姓们依赖的普通客车日益边缘化,而且悄悄地撤销了无数“效益不好”的服务(包括线路、车站等等)。随着铁路日益高速化,广大普通铁路乘客的“乘车难”反而日益严重,列车软硬件日益老化,乘客生存环境日益恶劣。于是,我在上海-兰州列车上亲眼看到了在“文革”期间和改革开放初期“翻窗户上车”时期也见不到的破旧和肮脏。即便如此,列车员说,那趟车在这种线路上还算是好的。我真不知道或者更不敢想像那些条件差的列车是什么模样。据我所知,这些“破车”上的乘务员们收入十分可怜。从外表看,同动车的同行们相比,她们的模样几乎像乞丐。

    近年来,我们国家投入到铁路建设的资金之巨举世罕见,但建设效果却实在不敢恭维,我看了统计数字,耗费如此巨资并未使中国的铁路里程增加多少。中国铁路在日益“豪华化”的同时,普通铁路乘客的处境却日益艰难。

    我同时顿悟了为什么铁道部坚持拒绝火车票实名制的强烈呼声。因为一旦实行实名制,靠与黄牛勾结维持的铁路系统内部黑色产业链无法持续下去,“豪华车”之外的普通列车服务中存在的种种问题也马上暴露无遗,而且铁路系统靠无限售票偷税漏税的问题也将暴露出来。此外,20%的退票费也是长期遭人诟病的问题。一旦实行实名制,在合法收取退票费的同时,铁路系统也必须为其晚点和延误给旅客造成的损失买单。不实行实名制,旅客跟铁路打官司都毫无根据。因为车票任人倒手,车票“不认人”,在法庭上难以成为令人信服的证据。

    动车、高铁、磁悬浮列车,一样都不少,只比其他国家多。从科学发展的层面上讲,在经济发达、土地资源紧缺的地区不断加大铁路建设投资,增加铁路密度,是一种极其愚蠢的做法。

    早在上个世纪50年代,苏联专家就曾建议中国的西藏不要建太多公路和铁路,而是以航空为主。原因很简单,航空业占地面积很小,机场是点,地面道路是线。点的占地面积和维修成本远远低于线。这个道理同样适用于中国其他地区。铁路占地面积惊人,在占用同样土地资源的情况下,航空的效率要高出百倍。这是不争的事实。

    一方面大建高速铁路,一方面大力消减普通乘客依赖的铁路服务。最近铁道部官员撒谎说要在几年内解决“乘车难”,他们心里很清楚,照目前的情形发展,几年后“乘车难”完全可能引发乘客暴动。但是他们不管这些,因为他们只想着如何利用国家大举投资的机会往自己腰包里塞。铁路工程招标中的腐败成风路人皆知,每一个标招下来都意味着一群贪官污吏发财了。

    发达地区铁路盲目扩张不仅造成了不同交通工具之间的不平等竞争,更消弱了国家建设百姓所急需的人民铁路的能力。

    铁路高速化能快过飞机吗?但它占用的资源却远大于航空业。以科学发展观来衡量这个问题,不难看出中国真正应当发展的是一种充分发挥各种交通工具潜力、最高效率地解决百姓交通需求的公共交通网络。铁路以其载重量大和相对安全、快速而在整个国家的交通网络当中占有重要的一席之地,与此同时,应当大力发展航空业,应当把重点放在研发低耗能、低污染的航空器上。中国应当汲取西方发达国家的经验,充分利用不同交通工具各自的优势,彻底解决人民大众出行难的问题。

    在中国未来的交通版图上,航空、铁路、公路、轮船以及公共交通工具和私人交通工具应当合理分配资源,比翼齐飞。实现高效、节能、环保、可持续发展。

    就铁路而言,中国应当大力发展铁路网,进一步扩大其覆盖面积,列车速度在平原地区保持达到100-150公里,山区保持在50-80公里左右。与此同时,提高对公路交通工具的限速至180公里小时,充分发挥汽车的效率,减少空气污染。大力发展航空业,使机场布局更加合理,鼓励更多的长途旅客搭乘飞机。通过大力发展城市公共交通来减少私人轿车的需求,减少资源浪费和空气污染。从环保、安全和效率角度考虑,应限制甚至逐步取缔旅游观光为目的之外的水上客运服务。

    最后,撤销铁道部,在交通部下设立铁路司,负责行业监管,实行建、运、监管分离的体制才是解决铁路系统深层次问题的唯一出路。

    (注:本人曾负责过交通报道,因此本文并非心血来潮之笔。)

    6条 关于 "高铁其实是另类重复建设" 的评论:

 

        应限制甚至逐步取缔旅游观光为目的之外的水上客运服务——第一次听说,有见地!

        几年后“乘车难”会更难.

        在德国发现铁路设计的十分合理,高速铁路、城际铁路和城内的有轨公交的站都在一起,小些的城市甚至这些车都停同一个站台。美国的铁路不发达,但是许多城市的快速地铁设计也很合理(站和线路、时间)。自然我们不想和东京和香港比了,我们差距更大。中国的这些问题不是钱、是人祸。其实人都是有贪污的欲望的;唯一能够控制的是监督和透明。当然,不改变政治制度,难。

        对这篇文章的异议如下:
        1、中国地域辽阔,南北东西跨度大,发展铁路是正确的,飞机的运载能力远远不如火车,成本也很不一样。
        2、关于铁路建设与土地的矛盾,还可以换一个角度看。铁路辐射和带动经济的效应是无疑的,至少在铁路运力远远没有满足需要的现在。此外,铁路的建设似乎提高了绿化面积(这一点没有统计数据,仅凭感觉)。

      “最后,撤销铁道部,在交通部下设立铁路司,负责行业监管,实行建、运、监管分离的体制才是解决铁路系统深层次问题的唯一出路。”哈哈,我感觉最该撤销的时新华社。中国应该大力发展铁路系统,现在不是太多而是太少。若说近些年最大的交通建设失误应该批的是高速公路的扩张,它的占用耕地更严重,而且是在鼓励私家车的发展,是违背环保的交通方式。至于博主提出取消水上客运,那真是闹笑话了,看看国际发展趋势吧:低碳、环保、可持续是主流!

        铁路的服务质量是需要改善。用“肮脏”和“破旧”来形容某些列车,是很恰当的。

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