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运管观察者札记

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交通运输部启动新时期道路运输发展大调研活动 专题调研主要内容及任务分工  

2009-07-20 14:22:59|  分类: 业务工作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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7月15日,交通运输部将全面启动新时期道路运输发展大调研活动。

 随着新一轮政府机构改革的推进、国家重点产业调整振兴规划的启动、成品油价格和税费改革的实施、综合运输体系建设进程的加快,道路运输管理工作面临诸多新情况、新问题。为了找准发展中的突出问题,梳理出道路运输的管理理念和工作重点,增强新时期道路运输发展整体思路和政策措施的科学性,交通运输部在全国交通运输系统组织开展此次大调研活动。

据悉,大调研活动将围绕道路运输在综合运输体系中的定位和结构调整,道路运输经济运行分析机制建设,统筹城乡道路客运协调发展,道路货物运输与现代物流业发展,运输枢纽、场站及轨道交通(规划)建设与运营管理,车辆技术和机动车维修市场管理,道路运输安全管理机制建设,道路运输市场诚信体系建设,道路运输信息化建设,道路运输管理机构职能调整与队伍建设等10个专题进行。10个专题由10个省级交通运输主管部门牵头,有关省(区、市)或计划单列市道路运输管理部门协助配合,深入基层,采取座谈研讨、实地走访与问卷调查等多种形式。大调研活动将于9月30日结束。

 在7月10日召开的大调研活动电视电话会议上,交通运输部副部长冯正霖要求,各级交通运输部门务必广开言路、广集民智、广纳良言,把大调研走深、看全、研透,切实查找新时期道路运输业发展面临的突出问题,理清思路、明确方向、抓住重点、破解难题,更好地发挥道路运输业在综合运输体系中的比较优势,推进道路运输业快速、科学、安全和协调发展。

 冯正霖强调;各级交通运输部门紧紧围绕“查实情、找问题、理思路、转观念、提措施、谋发展”的总体思路,认真把握好“创新、深入、务实、协作”四方面要求。切实做到思想认识、组织领导、目标责任、工作措施、人员配备“五到位”,确保大调研活动各项任务落实到位。大调研活动务必求计于民、问需于民、服务于民,进行多渠道、全方位、多层次的调查研究,切勿带着主观结论求证调研;要加强调研成果的应用,将调研成果转化为解决问题和矛盾的正确思路,转化为适应新时期道路运输业发展的政策措施,转化为促进现代道路运输业发展的推动力。

交通运输部关于开展新时期道路运输发展大调研活动的通知(交通运输部办公厅文件)

 

附件1:新时期道路运输发展大调研专题的主要内容及任务分工

专题一:道路运输在综合运输体系中的定位和结构调整

1.道路运输在综合运输体系中发挥的作用;

2.道路运输在综合运输体系中的结构调整情况;

3.道路运输在综合运输体系建设中存在的问题;

4.道路运输与其他运输方式的有效衔接与良性互动情况;

5.发挥道路运输比较优势、推进道路运输结构调整的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:辽宁省交通厅;协助单位:甘肃省交通厅、安徽省交通运输厅、宁波市交通局;联络处室:交通运输部道路运输司出租汽车管理处)

专题二:道路运输经济运行分析机制建设 

1.道路运输经济运行分析信息源与采集机制的现状和作用;   

2.道路运输经济运行对行政决策与市场引导的作用;

3.道路运输发展对经济运行分析指标的需求;

4.建立道路运输经济运行分析机制的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:山东省交通厅;协助单位:河北省交通运输厅、黑龙江省交通运输厅、青海省交通厅;联络处室:交通运输部道路运输司货运与物流管理处)

专题三:统筹城乡道路客运协调发展 

1.城乡客运(包括道路旅客运输、城市公共交通、出租汽车、城市轨道交通)发展与管理现状(管理体制、市场构成与经营规模等);

2.城乡客运资源配置、投融资体制、政府财政补贴;

3.统筹城乡道路客运协调发展中遇到的问题;

4.统筹城乡道路客运协调发展的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:江苏省交通厅;协助单位:北京市交通委员会、江西省交通运输厅、重庆市交通委员会;联络处室:交通运输部道路运输司城乡客运管理处)

专题四:道路货物运输与现代物流业发展

1.道路货物运输在现代物流业中的地位和作用;

2.当前货运业发展现状(运力结构之组织结构、经营结构与经营规模);

3.传统货运业向现代物流业转型的情况和存在的问题;

4.道路运输管理部门在推动现代物流业发展中的职能定位;  

5.物流公共信息平台建设;  

6.加快道路货物运输业向现代物流业转型的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:浙江省交通运输厅;协助单位:宁夏回族自治区交通运输厅、上海市交通运输和港口管理局、深圳市交通局;联络处室:交通运输部道路运输司货运与物流管理处)

专题五:运输枢纽、场站及轨道交通(规划)建设与运营管理

1.运输枢纽、场站及轨道交通(规划)建设与运营管理体制; 

2.近年来政府在运输枢纽、场站及轨道交通建设方面的投入情况(土地政策、资金来源、建设主体、经营主体、投融资体制等); 

3.运输枢纽、场站及轨道交通运营与管理情况及存在的问题;

4.有关运输枢纽、场站及轨道交通(规划)建设与运营管理的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:广东省交通厅;协助单位:天津市交通运输和港口管理局、上海市交通运输和港口管理局、广西壮族自治区交通厅;联络处室:交通运输部道路运输司城乡客运管理处)

专题六:车辆技术和机动车维修市场管理

1.道路运输车辆技术和机动车维修市场管理现状;

2.机动车维修救援网络和汽车快修业的发展情况;   

3.道路运输车辆综合性能检测制度执行情况;  

4.推动车辆技术进步和促进机动车维修业健康发展的整体思路、下阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:河南省交通厅;协助单位:陕西省交通运输厅、内蒙古自治区交通厅、福建省交通厅、青岛市交通委员会;联络处室:交通运输部道路运输司车辆管理处)   

专题七:道路运输安全管理机制建设

1.道路运输安全管理“三关一监督”的执行情况;

2.城市公共交通安全运行保障制度及执行情况;

3.部门间道路运输安全联动机制的建设与执行情况;

4.基层运管机构与道路运输企业安全管理的经验与做法;

5.道路运输应急保障体系建设与运行情况(资金投入、运行模式等);

6.机动车驾驶员培训行业管理现状(驾驶员培训市场规模、教练员队伍、教练车、教学场地等情况);

7.机动车驾驶员素质教育工作开展情况(教学大纲执行情况、培训记录制度实施情况、部门间的协调配合情况等);

8.推进道路运输安全发展的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:四川省交通厅;协助单位:贵州省交通运输厅、山西省交通厅、新疆建设兵团交通局、大连市交通局;联络处室:交通运输部道路运输司车辆管理处)

专题八:道路运输市场诚信体系建设

1.道路运输企业质量信誉考核制度执行情况及发挥的作用;

2.道路运输企业诚信体系建设存在的突出问题及成因;

3.道路运输从业人员诚信考核体系建设情况;

4.道路运输从业人员管理中存在的突出问题及成因;

5.加快道路运输诚信体系建设的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:湖南省交通厅;协助单位:河南省交通运输厅、山东省交通厅、新疆维吾尔族自治区交通厅;联络处室:交通运输部道路运输司出租汽车管理处)

专题九:道路运输信息化建设

1.道路运输信息化的建设运行情况(系统开发应用、系统功能、标准化等);

2.道路运输信息化建设的投资来源与保障机制;

3.道路运输信息化建设的成效评估;

4.实现部省道路运输信息系统联网工作的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:浙江省交通厅;协助单位:甘肃省交通厅、江苏省交通厅、西藏自治区交通厅;联络处室:交通运输部道路运输司综合处)

专题十:道路运输管理机构职能调整与队伍建设

1.机构设置现状(基层运管机构的名称、性质、规格、编制、人员准入、经费来源、实际规模、人员编制与构成、法律依据等);

2.新一轮政府机构改革推进过程中道路运输管理机构的职能调整情况;

3.成品油价格与税费改革前后基层运管机构的管理方式与工作重点;

4.基层运管机构设置与队伍建设中存在的突出问题;

5.有关道路运输管理机构职能调整和队伍建设的整体思路、下一阶段的工作建议和政策措施。(牵头单位:山西省交通厅;协助单位:吉林省交通运输厅、云南省交通运输厅、海南省交通运输厅、厦门市交通委员会;联络处室:交通运输部道路运输司综合处)


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