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运管观察者札记

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日志

 
 

就营运客车类型等级评定管理工作中存在的问题致函交通运输部有关机构   

2008-07-25 21:05:59|  分类: 业务工作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【道路运输管理工作者大多有一种共识,认为我们的管理到处在各行其是而缺少统一、规范。最近在营运客车类型等级评定管理工作中发现一些问题,特致函交通运输部公路司车辆管理处,希望在营运客车类型划分及等级评定这一依据行业标准实施的业务上,部公路司车辆管理处能够及时提出统一、规范要求,对擅自不遵守统一、规范的行为及时批评、纠正。】

 

部公路司车辆管理处:

关于营运客车类型划分及等级评定工作,有以下建议希望得到重视,及时处理或提出规范化要求。

   一、 最近收到河南省交通厅2008年6月17日以豫交路运[2008]26号文件最新发布的《中级客车类型划分及等级评定表(第二十二批)》,其中发布为中级客车的ZK6831HF、ZK6117HD、ZK6127H2、ZK6127H3、ZK6127HE、ZK6147HA2、ZK6127HW2、ZK6147HWA共8个车型,均系已由交通部在第24、25和第26批《高级客车类型划分及等级评定表》中发布过的高级客车(ZK6127H2、ZK6127H3、ZK6127HW2及ZK6147HA2四个车型为已发布的高二级车型;ZK6147HWA、ZK6127HE、ZK6117HD和ZK6831HF四个车型为已发布的高一级车型)。

而在河南省交通厅2008年6月17日发布《中级客车类型划分及等级评定表(第二十二批)》后,交通部于2008年6月20日发布的《高级客车类型划分及等级评定表(第二十七批)》中,又将河南省第二十二批发布为中级客车的ZK6129HB、ZK6798HA和ZK6860HB三个车型以高一级客车发布。

这种做法违背了部在《关于加强营运客车类型划分及等级评定管理工作的通知(交公路发[2007]248号)》中明确的一个客车车型型号只能申报评定一个等级的规定;违背了凡在《高级客车评定表》中发布的车型,不得再申请中级客车评定和凡在《中级客车评定表》中发布的车型,不得再申请高级客车评定的规定。对企业选购客车和运管机构对客车实施类型等级评定的工作起了一种误导的作用。

建议按照交公路发[2007]248号文件规定,要求中国公路学会客车分会督查确认。由交通运输部对经确认不符合申报评定规则的郑州宇通客车股份有限公司此种行为予以通报批评,并责成河南省交通厅、公路学会客车分会与郑州宇通客车股份有限公司协调,按照交公路发[2007]248号规定,重新确定这些车型的类型等级并予以公告。

二 、最近查阅了16个在2008年发布中级客车的省份(均已是依据JT/T325-2006标准进行评定和发布)的发布文件,统计出以下数据:

(1)16个省份的中级客车评定/发布表式有16种式样(这是执行行业标准、对外发布,全国适用的评定表,应当全国统一、规范为一种式样);

(2)表中无“额定功率≥”项目栏的有8个省份(认为交通部印发的高级客车评定表中所设置的这一项目很有必要,经查验若客车的发动机功率低于表中确定的功率数值,可以认定该客车的比功率不符合JT/T325标准规定);

(3)表中无“动力转向”项目栏的有5个省份(这个项目是JT/T325标准对大型中级和中型中级客车的配置必要条件之一,表中无此栏目表示什么?另有一个省份的表式有此栏目却显示为“--”);

(4)表中无“蹄片间隙自调装置”项目栏的有2个省份(这一项目对各类型中级客车都是评定的必要条件,项目栏的缺失在JT/T325—2004标准实施时严重存在,JT/T325--2006标准执行后许多省份纠正了失误);

(5)表中无“时钟”项目栏的有8个省份(这一项目是JT/T325标准对大型、中型的中级客车与普通级客车的区别规定之一,应当在中级客车评定表中反映)

交通部应当对《中级客车类型划分及等级评定表》予以规范,要求各省统一执行。认为江苏省第20批发布所用表式是目前各省不同表式中最好的中级客车评定/发布表式。

三、据我省一些实际负责对营运客车进行等级核查评定的市级运管部门反映,有些品牌的客车在气囊与板簧组合类悬架的设计安装上做投机,所谓的气囊并不具备JT/T325标准的要求,不过是一个类似气囊的减震装置(已请他们提供更具体、详细资料)。对此类问题,部应在调查核实的基础上对制造厂商予以通报批评。

四、目前,运管机构对投入道路旅客运输的客车进行类型等级评定,并将客车所评定的类型等级作为客运管理手段之一,为方便评定工作并使之更具严肃性,能否由交通运输部规定或交通运输部与发改委联合规定,像车辆出厂合格证管理一样,制造厂应对每一辆用于道路运输的客车签发一份客车类型等级配置证明书,经供需双方依据合同确定后如实反映在等级配置证明书上,等级配置证明书由客运车辆经营者提交运管机构备案(货运车辆交通部推荐车型如果在节能减排的政策推进下加快实施,也需要类似的车辆技术参数、配置证明书做为保证每一车辆技术性能真实、可靠的依据和手段)。

目前实施的车辆合格证制度很好,可惜对营运客车、货车的管理来说其内容太简单,如果内容全面,并且在该文书上有如下信息承诺:本产品经过本企业检验和审核,符合《》的要求,同时符合JT/T325-2006《营运客车类型划分及等级评定》规定的X型X级客车或同时符合交通运输部推荐货运车型规定。

道路运输管理工作者大多有一种共识,认为我们的管理到处在各行其是而缺少统一、规范,希望在营运客车类型划分及等级评定这一依据行业标准实施的业务上,部公路司车辆管理处能够及时提出统一、规范要求,对擅自不遵守统一、规范的行为及时批评、纠正。

                                           陕西省运管局汽车维修管理科 

                                              署名   2008年7月25日

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