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运管观察者札记

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营运客车类型等级评定工作汇报与建议(2006年)  

2008-05-18 18:28:05|  分类: 业务工作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【 2006年起草以局文印发了“关于进一步做好营运客车类型等级评定及相关管理工作的通知”,并向局长、分管及有关业务局长及相关科室递交了这个建议书,之后,又在2007年贯彻交通部有关加强管理的文件精神,继续印发了“加强营运客车类型划分及等级评定管理工作的通知”并实现省内在用高级客车网上公示。文件、建议得到领导、相关科室及各地运管机构的重视,现在来看,省内营运客车类型等级评定及相关管理工作已基本走上规范之路,甚觉欣慰(今年仍需加强有关评定标准修订后的落实,及时进行行政指导工作)。】

 

局长、分管及有关业务局长及科室:

为落实维修管理科今年“做好营运客车类型等级评定工作”的目标责任,我们已以局文向各市印发了“关于进一步做好营运客车类型等级评定及相关管理工作的通知”,文件要求各市运管机构为落实《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通部2005年10号令)和《陕西省汽车旅客运价实施细则》(陕交发[2005]187号)有关客运经营、客运线路及客运票价以营运客车类型等级为许可、核批依据的规定,认真、规范地做好营运客车类型等级评定(复核)工作,并对执行交通行业标准及部、省文件的原则性要求做出了具体、明确的规定。

为使各地运管机构和道路旅客运输企业更准确、清楚地掌握有关标准和法规政策,我们举办了为期一天的“营运客车类型等级评定培训学习班”,各市运管处相关业务分管处长、岗位工作人员和全省50余户二、三级客运企业的车辆管理负责人参加了培训学习。经聘请长安大学汽车系教授和我科业务人员对有关标准和法规政策的宣讲,各运管处均进一步认识到客车类型等级评定的重要性。熟悉了法规政策和评定工作方法;企业也对客车类型等级评定促进客运服务质量水平的提高和购买客车应符合类型等级标准有了明确的认识。

营运客车类型等级评定是一项基础性的工作,客车等级类型评定结果如不与客运经营、线路审批和票价核定挂钩结合,客车类型等级评定也就失去意义。

按照交通部文件规定和我省评定工作规范,省局负有对“从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆行使审批许可和核定票价的职权,目前来看,省局有关业务科室对我局已经规范的营运客车类型等级评定工作尚不够重视,现状表现为评定与使用评定结论在程序上的脱节,一些地市对此也有看法。实质上,它反映了我们省局在管理工作中不能把实实在在的依据做为审批或许可的条件,而愿意用领导指示或其他非正常因素去行使职权。

为落实“陕西省交通厅运输管理局关于进一步做好营运客车类型等级评定及相关管理工作的通知”文件精神,使营运客车类型等级评定在省局职权内的客运管理中发挥其客运审批、运力和运力结构的调控作用,建议在省局各项业务工作中落实以下措施:

一、省局维修管理科应当尽快将已经经过审核的高级营运客车在网上发布,并对各市依据《工作规范》陆续报送的“高级客车评定表”及时审核,审核后的高级客车资料及时补充发布。

二、省局客运管理科在履行客运经营、线路审批时,应根据有关规定将营运客车类型等级做为审批或许可的依据之一。按规定应投放线路或经营方式为高级客车的,应当是经市级运管处评定和省局维修管理科审核、并在网上公示的高级客车。

三、省局综合规划科在履行具体客运车辆的票价核定时,应根据有关规定将营运客车类型等级做为审批或许可的依据之一。票价按高级客车核定的客车,应当是经市级运管处评定和省局维修管理科审核、并在网上公示的高级客车。

四、省局企业资质办在履行道路旅客运输企业定级、考核时,应根据有关规定将营运客车类型等级做为审查、考评的依据之一。客车具体类型等级应当是依据《陕西省营运客车类型等级评定(复核)工作规范》规定方法、程序评定的客车等级。

五、客运企业(经营者)选择购买厂牌、型号客车,是客运企业(经营者)的自主权利,只要客车符合国家标准规定的营运客车要求和交通行业标准规定的类型等级要求,就应当允许进入客运市场。省局和各市、县运管机构及任何个人不得以任何形式要求企业购买指定厂牌、型号的客车(这种强加与经营者的行为在省局和一些地市均有,影响极坏)。

六、省局在制定的我省《客运行政许可规则》中,应当增补按《客车类型等级评定(复核)工作规范》对客车进行等级评定及评定结论并作为许可(审核)依据之一的规定,并明确操作性程序。

营运客车类型等级评定是客运管理的基础工作之一,这项车辆技术管理的职责在维修管理科,我们希望局领导和各相关业务科室给予支持和监督,能利用客车类型等级评定标准和法规政策规定、实施规范化的管理,以达到增强运输管理调控手段、提高管理工作质量的目的。

                                

                                                                                                局维修管理科/2006.03.30

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